La Provincia che verrà. Un secolo giusto giusto dalla sua istituzione, titolo del convegno di Villa Recalcati alla presenza di Roberto Calderoli, ministro per gli Affari regionali e le Autonomie, tema dibattuto in chiave istituzionale (la Delrio ne ha mortificato le funzioni) e sul versante socio/economico. Se ne discute soprattutto in provincia di Varese, territorio policentrico, con un Nord e un Sud che si contrappongono morfologicamente, quasi a segnalare come le due aree abbiano vocazioni diverse, con una concentrazione manifatturiera, infrastrutturale e della mobilità verso Milano e la sua Città metropolitana che, non soltanto per questioni di confine, “spinge” sul circondario bustocco e gallaratese.
Una spinta che in qualche modo genera una disuguaglianza e contrasti di natura politica, di esigenze di autonomia, di riconoscimento del ruolo e dell’autorevolezza appunto economica, e sicuramente “di campanile”. Abusata questione che ha tenuto banco nel corso degli ultimi decenni soprattutto a Busto Arsizio, che ancora oggi non intende derogare alla richiesta di diventare ente autonomo e, in subordine, co-capoluogo con Varese. Una rivendicazione che per la propria parte e in sede locale sostiene il confronto in scia alla Provincia che verrà, prima ancora dell’altro problema che ne sostiene il dibattito: il ritorno alle province di “primo livello”, cioè enti con elezioni a suffragio universale, con propri statuti, poteri, funzioni e risorse.
La politica ha in agenda la cancellazione della norma che nel 2014 aprì la strada addirittura all’abolizione degli enti intermedi, poi fermata dalla sonora bocciatura del referendum costituzionale di Matteo Renzi. Il risultato fu una sorta di limbo istituzionale per le stesse province. Ma la politica chiacchiera, ancora è da definire in modo concreto l’opportunità di ritornare al vecchio assetto, avviando una controriforma peraltro considerata necessaria in senso trasversale da tutti i partiti. Le priorità sono altre, molto probabilmente.
Nel frattempo però le province soffrono una condizione di irrisolutezza operativa, che le limitano anche nel compito di cerniera tra i Comuni, la Regione e lo Stato. E’ chiaro che tornare indietro, sia dal punto di vista istituzionale sia economico, è un’operazione complessa, che presuppone innanzitutto la volontà politica del governo e del Parlamento. Calderoli si dice ottimista, citando una apposita legge pronta per essere emendata e votata, fino al punto che potrebbe essere varata entro questa legislatura. Lo scenario di crisi nazionale e internazionale non depone però per un’accelerazione a favore delle province e di una riforma generale degli enti locali. Anche alla luce di quanto accade in giro in questi tempi difficili. Che rischiano di far apparire fuori contesto la rivendicazione bustocca di ottenere uno status istituzionale che soddisfi le sue aspettative, legittime fin che si vuole, ma tutto sommato intempestive.
Così che la Provincia che verrà finisca per lasciare sullo sfondo Busto Arsizio, con tutte le sue ragioni, per concentrarsi, lato varesino, sulla difesa di un livello economico che oggi la colloca tra le più performanti della Lombardia e del Paese, a discapito della impegnativa congiuntura generale. Una provincia proiettata nel futuro, con l’obiettivo di cominciare davvero a unificare i territori con le loro peculiarità, lavorando sulle sinergie, le uniche che, al di là di ogni altro discorso, possono realizzare la vera riforma; che riguarda il benessere e la qualità della vita della collettività, in rapporto con le impellenti trasformazioni sociali ed economiche in atto. Ed è proprio per la posta in gioco del convegno di Villa Recalcati che risulta spiacevole, ancorché ingiustificata, la diserzione dei sindaci, assenze che la dicono lunga sul grado di attenzione civica di molti primi cittadini.
